1、入境。经过边境口岸入境的个人带有500美元以上或价值相当的其它货币必须向口岸海关申报并按管理规定使用。
2、经过边境口岸出境的个人可以携带出国500美元或价值相当的其它货币。入境时在个人已向口岸海关申报的情况下，可以携带出国500美元以上，但不得超过入境时申报的数量，并向口岸海关出示入境时海关申报单。经过边境口岸出入境的个人携带的外币现金是指与有共同边界的各国货币（包括中国人民币、老挝基普和柬埔寨瑞尔）和越南货币（现金）超过以下规定标准必须向口岸海关申报。
1.经过--中国边境口岸出入境：（1）5000元中国人民币； （2）500万越南盾。
2.经过越南--老挝边境口岸出入境：（1）100万老挝基普； （2）500万越南盾。
3.经过越南--柬埔寨边境口岸出入境：（1）100万柬埔寨瑞尔； （2）500万越南盾。

二、经过边境口岸出境的个人携带的外币（包括人民币、基普和瑞尔）和越盾超过以上规定标准或者超过入境时向海关申报的数量，必须向口岸海关申报，并且必须持有国家银行边境省分行的证明，或得到当地国家银行分行委托的商业银行分行根据 越南政府日前颁布最新进出口报关手续，其主要内容有：

1、行李、外汇、贵重金属、宝石、越币、印刷品、书籍资料、运输工具等在出入越南国境或取道越南转口第三国时均需办理海关手续，若属于越南已签订国际公约条约执行。

2、进口产品必须在抵达关口后30天内办妥报关手续；出口产品必须最迟于离境前8小时办理报关手续；出入境旅客的随身行李必须于其抵达后或于其搭乘的交通工具经营单位结束为旅客办理离境手续前办妥报关手续；过境转口产品必须尽快于其首个抵达的关口或最后离境的关口办妥报关手续。

3、海运货物必须于抵达港口的港务单位通知撤回领航员后2小时内，或于离港前1小时内办妥报关手续 ，空运货物必须于飞机抵达后立即办妥入境报关手续，或于航空公司结束办理旅客及货物离境手续前办妥；铁路、公路及河道运输产品必须于抵达关口或首个过境关口或最后离境关口办妥报关手续；过境交通工具必须于首个抵埠关口及最后离境关口办妥报关手续。

根据越南新的进口税表：

轿车为50％；15至24个座位的汽车为150％；
5个座位以下的汽车为200％；
既可载货又可载人的各类汽车为120％；
载重不超过5吨的汽车为60％；
载重5吨以上的不超过20吨的汽车为30％；
摩托车和有发动机的单车为50％；
15个座位以下的小汽车和，旅游车轮胎为，40％；
小麦酿造的啤酒为150％；
用鲜葡萄酿造的葡萄酒和发酵饮料为120％；
乙醇为150％；卷烟的代替烟草剂为120％；
衫裤和成衣、织物品为50％；
其他成衣为50％；
旧衣服和各类旧纺织品＼碎布为50％；
各类特别织布和花边、装饰地毯、装饰品、刺绣品为40％；
新闻纸为20％；
各种鞋类为50％；
用菜、果、核和树的各部分加工的产品为40％；
由醋和醋酸制成代替醋的物品为70％。
越南对于二手货进口，根据具体情况有所区别。对于工业机械设备、生产线等的进口，如有生产效益，能提供就业机会，产品可以行销，资金可以回收，则有可能获准进口；旧机器、散装设备等，须根据生产需要进口，进口税为同类全新产品关税的70％；凡不属上述范围的二手产品，均不得进口。
1.进口管制
越南自1996年以来，连续三年改革进出口许可证制度。继续受管制的进口商品有：汽油、化肥、建筑材料、水泥、食糖、12人座以下的小汽车(包括组装零配件)等。至于其他商品，各企业只要持有相关的经营执照，均可自由进口。对一般的消费品进口，越南海关将课征进口税，以取代现行的核发进口许可证管制方式，其课税原则为：对越南无法生产，又有市场需求的进口产品将课以中级税率；对越南已能生产的进口产品将课以高额税率；高级消费品的进口关税则更高。按照越南海关有关规定，未被领取的货物在卸货后的30天内，可存放在目的港口的海关仓库或码头。超过30天的期限，商品将被没收上交国家并被拍卖。如能对其提出出口许可的申请，则未被领取的货物可在6个月内免税，并在一定的前提下再出口。
据《越南经济时报》报道，越南国家银行日前发出2001年1号通知，就越南企业直接向外国投资的外汇管理作出规定。通知指出，从2001年2月3日起，越南企业为了向外国投资，必须在获准进行外币活动的越南商业银行开设账户，企业向国外汇款或从国外汇款回越南等，所有与国外投资有关的活动，都必须通过这个账户。对于向国外汇出投资款项，以及从国外汇回利润，企业必须在企业所在地的省、市国家银行进行登记。企业只能用上述外汇账户上的外汇向国外投资。每年企业必须把在国外投资获取的利润及其他合法收入汇回越南，最迟不得迟于财政年度结束后6个月。当投资项目结束或停止，也必须在结束后6个月内把款项汇回越南。

越南采取的新政策和新办法有：

(1)放宽交纳所得税的优惠面。各高新技术企业、植树造林项目和基础设施建设项目，自产生利润起8年免征营业所得税。

(2)除了进口后属固定资产的机器设备外，外国投资项目还可以免税进口越南国内还没有生产的、且进口后作为外资企业固定资产的物资，以及在工艺生产线中制造设备所需的一些物资原料。属鼓励投资和对老少边山穷地区投资的项目，自营业后5年内免征生产原料进口税。

(3)企业向其他企业出口产品以制造出口商品，可以免征一定营业税和进口税。

(4)越南政府根据东盟关税普惠协定实施进程，正式批准2000年进口商品减税计划，该计划减税商品有640组。至今，根据东盟关税普惠协定实施进程，越南已降低了4230组商品的进口关税税率，税率降到0％一5％。已减税商品占应减税商品数的70％，尚有30％的进口商品关税为5％至50％。关税普惠协定规定的减税商品约有6000组，还有约1800组商品在200l至2003年逐步降低进口关税税率，最终在2006年将上述商品进口关税税率降为0％一5％。

2、对外资企业给予优惠税待遇

目前外国在越南投资的70％资金来自东盟各国，但由于受亚洲金融危机的影响，近年来，外国在越南的投资逐年减少，1999年外国投资项目约60亿美元，比过去几年平均每年减少三分之一。针对这种情况，越南政府对外国投资制定了各种优惠政策，其中最主要是修订外资法，政府向国会提交的外资法修订案已经国会代表表决通过，在征税方面给予优惠，如第40条新规定为：外资企业在经营过程中，可将任何税务年度的亏损转至以后的税务年度，并可用以后各年的利润弥补该项亏损额，但不得超过5年。另外还规定：免征企业在固定资产项目中进口商品的进口关税规定，也将适用于外企扩大投资生产、技术更新的范围，并免征其相关的增值税；外企利润汇出境外税率从5％、7％、10％降为3％、5％、7％。越南政府这一措施初见成效，2000年外国投资注册资金约达23．98亿美元，比1999年增长9％。

3.颁布中国商品过境越南管理办法

据越南投资报报道，越南贸易部颁布了关于中国商品过境越南领土的管理办法。办法规定，从2001年4月10起，凡属于中国货主的各种商品（越南禁止进出口的商品除外）过境越南领土时，均需由中国货主向越南贸易部提出申请并获批准后进行。越南企业为中国货主运输过境商品时需向越南口岸海关出具由越南贸易部颁发的过境商品许可证及有关发票，过境商品运输合同等手续。过境商品在过境越南期间要接受越南海关的监管。商品停留越南境内时间，自办理越南进口口岸海关手续之日起不得超过30天。办法还规定，过境商品货主需交纳越南海关手续费及越南现行规定的过境商品有关费款。过境商品不得在越南销售。

4.越南欢迎中国企业前往投资和发展贸易

越南贸易部武宽部长最近在访华时说：2001年，越中两国政府计划双边贸易额为21亿美元，目前发展迅速，而且仍具潜力。越中两国的贸易额要在现基础上翻一番，为达此目标：

1、两国贸易额虽不断增长，但对越方而言呈逆差，为增强越南的购买力，希望中国从越南购买商品，如橡胶、植物油、石油、水产品热带蔬菜水果等。

2、边贸方面：越南政府制定了优惠政策以推动边境贸易，设立了口岸经济区。中国的企业在口岸经济区可设厂，越南政府给予许多优惠政策。

3、过境运输方面：中国的货物通过越南运往东南亚其他国家，政策很优惠。过去只有越南企业才能享受，并且手续很方便，一次提供手续，可长期使用。

4、合作设厂方面：中国政府援助越南一些在的项目，如火力、水力发厂、纺织厂、铜厂、铝厂，中国企业也可参与。

5、中国企业可参加越南的工程项目竞标，目前有很多中国公司已在越南的一些在工程如公路、桥梁投标中中标。

6、中国直接向越南投资，到目前为止只有1亿美元。越南欢迎中国企业到越南投资办厂，在越南生产，再出口到东盟其他国家。

5.越南政府鼓励发展对华贸易

为了加快北部省份边境出口贸易和转口贸易发展，促进越南国民经济的快速增长，越南政府于2001年6月作出决定：调整对华贸易政策，降低边贸关税及费用，吸引中方的先进技术到越南投资，同时，鼓励越南以达地区的商人到北部边境口岸开办公司。（一）适当放宽越南2000年经贸进出口物资政策，允许经商人员在一定范围内自由贸易往来。（二）鼓励越南将越生产的工业产品、百货类产品在边境口岸大量自由销售，以增加农民经济收入，逐步改善农民的生活条件；地方政府不能乱收取税费，任何部门不得干预和限限制。

（三）在边境口岸办理有关出入境手续后，中方经商人员和边民就可到越南境内进行贸易活动。

（四）扩大越南旅游业，以旅游带动贸易的发展和繁荣。

（五）加强越南公司、企业与中方大公司、企业的经贸合作，中方汽车、摩托车、电器、布匹、针织产品和烟叶等商品可通过双方洽谈后批量进口到越南，再进行转口贸易。

6.中国进出口银行向越南提供优惠贷款

中国进出口银行与越南财政部签署了《中国政府优惠贷款越南第六建筑工程公司购买我国机械设备项目贷款协议》，协议金额5015万元人民币，主要用于支持该公司购买我国生产的路桥施工机械设备。 近年来，越南国内经济发展较快，基础设施建设滞后，亟须改造、重建的道路桥梁工程量十分巨大。越南第六建筑工程公司是隶属于越南交通部的大型路桥建筑公司，但该公司现有设备老化、装备陈旧，施工质量和能力均受到很大的限制。经过近两年的探讨和磋商，该公司与云南机械设备进出口公司于今年2月、7月、9月签署了三批采购合同，引进中国生产的路桥施工机械总值达5015万元人民币。据悉，依据中越两国政府1997年签订的关于中国向越南提供优惠贷款的框架协议，中国进出口银行将向越南政府提供总额为2亿元人民币的优惠贷款。此前，该行已与越南财政部在河内签订了越南太原人造厂和永富纺织厂两个项目的贷款协议。此次越南第六建筑工程公司购买我国机械设备项目的贷款协议签定后，中国进出口银行在两国政府优惠贷款框架协议项下向越南政府提供的优惠贷款总额将达到1.25亿元人民币。中国进出口银行为中国政府对外优惠贷款的主要承贷行，积极配合实施“走出去”开放战略，采取有效措施，推动国内有比较优势的开放的企业到境外投资办厂，合作开发资源，扩大对发民中国家的机电产品和成套设备出口，取得了良好的经济效益和社会效益。截止今年9月底，该行已向35个国家的69个项目提供了优惠贷款，批贷金额46.78亿元人民币，贷款余额23.9亿元人民币。

7.越南颁布中国商品过境越南管理办法

据《越南投资报》报道，越南贸易部颁布了关于中国商品过境越南领土的管理办法。办法规定，从2001年4月10日起，凡属于中国货主的各种商品(越南禁止进出口的商品除外)过境越南领土时，均需由中国货主向越南贸易部提出申请并获批准后进行。越南企业为中国货主运输过境商品时需向越南口岸海关出具由越南贸易部颁发的过境商品许可证及有关发票，过境商品运输合同等手续。过境商品在过境越南期间要接受越南海关的监管。商品停留越南境内时间，自办理越南进口口岸海关手续之日起不得超过30天。办法还规定，过境商品货主需交纳越南海关手续费及越南现行规定的过境商品有关费款。过境商品不得在越南销售。

8.越南出台进出口报关新手续

越南政府日前颁布最新进出口报关手续，其主要内容有：

1、行李、外汇、贵重金属、宝石、越币、印刷品、书籍资料、运输工具等在出入越南国境或取道越南转口第三国时均需办理海关手续，若属于越南已签订国际公约条约执行。

2、进口产品必须在抵达关口后30天内办妥报关手续；出口产品必须最迟于离境前8小时办理报关手续；出入境旅客的随身行李必须于其抵达后或于其搭乘的交通工具经营单位结束为旅客办理离境手续前办妥报关手续；过境转口产品必须尽快于其首个抵达的关口或最后离境的关口办妥报关手续。

3、海运货物必须于抵达港口的港务单位通知撤回领航员后2小时内，或于离港前1小时内办妥报关手续 ，空运货物必须于飞机抵达后立即办妥入境报关手续，或于航空公司结束办理旅客及货物离境手续前办妥；铁路、公路及河道运输产品必须于抵达关口或首个过境关口或最后离境关口办妥报关手续；过境交通工具必须于首个抵埠关口及最后离境关口办妥报关手续。

9.越南卫生部新公告

卫生部发颁发了一项公告，禁止外国公司直接在越南经营和销售药物。外国公司要在越南销售药物，须得与当地同一领域的企业签订进口贸易协议。卫生部对进行国际药品贸易的企业进行审批，当地卫生机构可对当地药店和药品代理商签发（经营）执照。这项通告从2001年8月15日起生效，目的是为了保护当地（药品）生产者的利益和促进人们对本地药品的使用。

10.越南取消部分商品进出口管制

据《国际商报》报道，近来，越南采取了一系列贸易自由化措施。其中包括：从2001年5月1日起废除大米出口和化肥进口配额限制；2001年5月起取消瓷砖和水泥熟料的进口许可证；2001年12月31日取消建筑用玻璃、建筑钢材、钢管、植物油等许可证；2002年底取消黑白水泥、全新的二、三轮组装摩托车和不登记国产化率的组装散件、二、三轮摩托车发动机和车架19座以下新车的进口许可证。对控制进口的商品，越贸易部根据其参加或签订的国际条约按期公布具体规定。成品油仍由专业公司经营。进口摩托车组装散件通过正贸和银行结算。2001年-2005年期间，将采用关税配额、特别税、反倾销税、反补助税、收取环保费及反对对一些进口商品转移价格的措施来实施外贸进出口商品的管理。取消木材产品出口审批制，除从天然林中采伐的原木、板材禁止出口外，其他木制产品均可出口；转口木材不限制。但是目前进口税并不下调。

11.越出台新政策鼓励越中经贸住来

《国际商报》2001，6，21报道，昆交会期间的“中越地区经贸合作国际研讨会”于6月4日、5日举行，到会的越南贸易部进出口司副司长张德光介绍了越南今年3月至5月出台的一系列外贸管理的法规和规章。其中主要有以下四个方面的外贸法规。

a政府总理关于2001年—2005年商品进出口管理的决定

这个今年4月出台的决定是越南首次为期5年稳定的进出口商品的管理法规，取代了过去每年确定一次的作法。这一稳定的机制有助于越南企业和外国投资者制定长期计划。根据该决定，越南将逐步减少进而完全取消限制贸易的进出口商品许可证制度。越南已经废除了对大米的出口许可证；废除了对化肥、砖和空心砖、印刷用纸、书写用纸、报纸用纸、各类酒、10—16座的新型汽车、大米、禽蛋等的进口许可证。到2002年1月1日，将废除食物油、建筑玻璃、钢材等的进口许可证。到2003年1月1日，将废除水泥、9座以下的新型机动车的进口许可证。从2003年1月1日起，除了根据国际条约和越南参加的双边条约规定需要进口许可证的商品以外，在越南将仅存2种，即油料和糖需要进口许可证。

b. 关于边境口岸经济区政策的决定

根据这个4月中旬出台的决定，越南政府批准在边境口岸试点经济区——如广宁芒街、谅山同登、高平驮隆、老街省老街等实施数年的优惠政策正式推广到所有已批准建立的边境口岸经济区。各种优惠措施包括：可采用各种法律许可的经营形式，如转口、过境、关外仓库、保税区。口岸经济区每年关税收入在500亿盾以内，全部留给经济区用于基础设施建设；关税收入在500亿盾以上，50％留给经济区；关税收入过低的经济区，国家另行给予补贴。土地租金在经济区现行土地租金的基础上，对投资者降低50％。企业可享受各种税收优惠。可采用各种特别的出入境制度，如邻国公民可凭边民证明或边境通行证出入口岸经济区；邻国和第三国公民持护照免签入境，可在口岸经济区停留不超过15天。邻国或第三国的货物运输车辆可进入经济区交货等等。

c.对越南与中国陆上商品跨境贸易指导意见的通知

这是指导越南与各邻国进行跨境贸易的第一个通知。根据通知，除已有单独规定的边民交流和边境集市贸易外，越南企业法人和广宁、谅山、高平、河江、老街、莱州6省的个体户均可进行越南与中国的陆上跨境贸易。结算为各种可自由兑换的外币、越南盾或中国人民币。越南还将完善和继续颁布与老挝和柬埔寨的跨境贸易的规定。

d.中华人民共和国货物由越南过境规则的决定

根据这一规则，所有越南企业都可参与中国企业过境货物的转运服务；中国企业过境的货物可采用最简单的过境手续。根据这一简化过境手续的规定，中国企业将大大减少各种过境费用

12.开发越南市场要注意的问题

●要长期占有市场的准备，要积极做好品牌宣传，不要认为越南还那么贫穷、落后，对商品质量要求不高，因此抱着推销积压产品和陈旧设备的目的而去，结果商品销售不对路。

●要认真调研市场，掌握在越营销特点，花点钱用于市场咨询是很有必要的。

●要在扩大出口的同时，重视售后服务。

●及时掌握越政策情况和市场供求变化，比如，近日越南决定提高关税，以限制化肥进口数量；再比如，近些年来越南陶瓷建材和电风扇生产发展过快，供过于求。越南政府已开始控制进口和生产。

●可到越南办厂，以机械设备和原料半成品与越合作，这是越政府鼓励的，也有利于中国产品占领市场。越南投资政策非常优惠，加上当地土地和劳动力成本低，通过投资设厂，投资商不仅可以赢利，还可以带动设备、零配件、半成品和技术工人的对越输出。现在越南大量需要中国商品，中国企业应及时抓住商机，善于抓住商机。相信今后中越经贸合作将有大的发展。

13.越南允许外企参与电信竞争

[法国<世界报]9月6日报道]题：越南人开始搞资本主义

越南政府日前批准了一项电信发展计划，允许新公司同现在的国有垄断运营商开展自由竞争。这项为期10年的电信发展计划称，到2005年，新的竞争者将从越南邮政和电信公司那里获得25％至30％的市场份额，到2010年这一份额将会提高到40％至50％。越南全国人口为7900万，拥有400万部左右的电话，其中移动电话有100多万部。越南现有两个国有移动电话运营商，使用的都是欧洲开发的GSM标准。

今年8月份，越南的半国有性质的Saigon Postel公司和一家韩国的电信集团缔结了一项CDMA移动通信的合作协议，已获得政府批准。

14.中国商品与越南市场

自中越关系正常化以来，两国在经贸领域的合作呈现跨越发展趋势，双边贸易显著增长，1991年以来连创历史最高记录，2000年双边贸易额更是达到了26亿多美元（未计边贸），展现出良好的发展前景。种种迹象表明，中越经贸关系正在进入一个新时期，本文试对越南这一邻国市场作粗浅的分析与研究。

越南市场蕴藏对中国商品的需求潜力：越南自1986年实行改革开放以来，经济迅速发展，宏观经济稳定，发展投资增加，经济结构向合理方向转变，通货膨胀得到抑制，居民的物质生活水平稳定并有较大改善，目前该国经济已步入健康发展的轨道。越南拥有7500万人中，是一个容量较大、具有巨大发展潜力的消费市场，近年来，越南以其不断扩大的贸易市场规模、逐年增长的贸易数量而为世界瞩目。中越两国经济在一定程度上表现出互补性，中国商品一向在越南市场上占据不小的份额，并且仍具有潜在开发的空间与潜力。越南从中国进口商品主要有：金属加工机床、农业、钢材、医药品、纺织品、成品油、烟草、电视机、摩托车等。中越贸易份额在越南约为其进出口总额的10%左右，在中国仅占1%，按国别排位，只是中国的第27位贸易伙伴。双方之间的贸易基数小，发展快，但规模不大，双方合作仍有相当大的发展空间。据对越南市场的调查，在今后几年内，以下各类中国商品在越南市场具有相当大的需求潜力：

农机产品：越南每年需要5-6万台小型发动机，但国内产量1.6-1.7万台，其余的需要依靠进口。此外，每年还需进口约4万辆拖拉机、15万台水泵以及数量颇多的脱谷机、收割机、烘干机等，越南农机市场潜力巨大；

仪器机械：越南盛产多种水果，需进口大批食品加工机械，用于加工生产罐头、果汁、果脯、浓缩饮料等食品；

摩托车： 摩托车是越南老百姓主要的交通工具预计每年将以30-40万辆的需求速度递增；

彩色电视机：目前越南彩电普及率仅为45%，越南老百姓对彩电的需求将以21寸和25寸的彩电为主；

农药：越南是世界第二大大米出口国，橡胶、腰果、咖啡、茶叶、水果等经济作物种植发达，对农药需求量大。我国农药在越南农药市场上所占的份额为30-40%。此外，越南还是我国联系东南亚国家的桥梁，每年有不少国产农药经越南运往老挝、柬埔寨等东南亚国家。这些国家都是传统的农业国，农药工业发展滞后，主要依靠进口，市场潜力较大；

化肥：越南是个农业国，对化肥的需求量日益增加。越南市场其所需求的50%的氮肥，100%的NPK和钾肥都要依靠进口；

医药品：越南人民深爱中药传统文化的影响，对中药依赖性大，对滋补品尤其欢迎。我国医药企业应抓住机遇，深入了解市场需求，积极扩大出口；

钢坏，钢材：越南每年需要进口钢坯100多万吨，其中70%来自中国，或经第三国从中国进口；钢材80万吨，主要来自中国、韩国等国家和地区。随着越南经济逐步发展，基本建设投入增加，越南国内对钢坯和钢材需求有增无减；

饲料：越南饲料年产量约200万吨，仅能满足市场需求的55%，缺口较大；

纺织品：由于越南国内生产能力有限，服装加工所需的高级面料以进口为主，为降低进口成本，越南企业倾向于从我国进口面料，同时还进口丝绸、毛绒等。我国企业应主动出击，积极寻找客户，同时还可考虑与越南服装企业合作生产，去料加工，利用其配额出口欧盟市场。

制塑原料：越南国内制塑原料短缺，不能满足塑料工业迅速发展的需要，主要还是依靠进口，尤其是PP、PS、PET、PVC、HDPE等原料；

制鞋原料：越南制鞋业出口额逐年上升，但是，越南制鞋原料短缺，尤其是皮革，每年需进口5000多万美元的产品或半成品皮革，市场潜力巨大；

包装制版：越南的制版技术落后，不能满足包装印刷的需要，绝大部分包装版和防伪版仍依靠进口，更新频率高，需求量大。

旅游、娱乐设施：越南的公园里娱乐设施陈旧、单调，过山车、卡丁车、碰碰车、碰碰船、海盗船、摩托艇等现代娱乐设施几乎空白，开发潜力巨大.

此外、越南市场对于家用电器、日用百货、化工、建材、冶金矿产等亦有相当大的需求量。

15. 重塑中国商品形象，扩大越南市场份额

不言而喻，中国商品如若想保住越南市场的现有份额并逐步扩大，甚至以越南市场为基地，进一步向东南亚市场扩张，当务之急便是重塑中国商品在越南市场的形象，通过适当的策略使当地消费者恢复对中国商品的信任与信心。

在越南首府河内以及其它经济文化中心声调，设立中国商品展览中心，有计划、有步骤地长年组织展销中国各行业的优质产品，使越南广大消费者有机会亲眼目睹和购买中国的名优商品，逐步消除越南民众对中国商品的偏见，使质优价廉，达到或接近世界先进水平的中国商品有机会与欧美、日本及亚洲“四小龙”的产品在越南市场上争高下，抢占更多的市场份额；

加强宣传攻势，与越南各种媒体建立良好的合作关系，以多种形势宣传中国改革开放以来所取得的巨大成就以及中国经济飞速发展的情况等，使越南消费者逐步树立及增强对于中国商品的信心；

切实建立有信誉保障的中越商品进出口通道，通过中国进出口商品检验检疫局与越南登检局两处官方商品检验机构实施严格的质量监督与把关，坚决杜绝假冒伪劣产品出入，形成中国商品信誉保障。

更多地吸引、组织国内有实力、有信誉、知名度高的企业携其优质的品牌产品进入越南市场，坚决贯彻以质取胜的方针，树立中国商品的良好形象。

综上所述，越南作为与中国接壤的邻国，始终是中国商品应当高度重视的一个潜力极大的市场，虽然目前中国商品在越南市场遭遇不利处境，但这种局面并非不能扭转，在中越政治、经济合作关系稳步发展的大背景之下，只要策略得当，中国商品完全有可能凭借天时地利更多地打入越南市场，巩固并扩大已有的市场份额，甚至进一步辐谢至东南亚地区。

16.越南颁布五年进出口商品管理政策

越南政府总理2001年4月16日签发了关于2001年-2005年期间进出口商品管理规定。文件对部分进出口商品作出规定：

木材和林产品进出口 取消对用于生产出口木材产品的自然林木实行的配额审批制度；进口的木材可以以任何产品形式出口。

纺织服装出口 对纺织品服装设限市场的出口，将由贸易部会同越南有关部门和大型企业与外方进行谈判，以加快取消纺织品配额限制的进程。

大米出口和化肥进口 取消大米出口和化肥进口配额制度及取消对该两种商品指定公司经营的规定。

石油及燃料进口 由越南计划投资部会同贸易部于每年第四季度提出下年度供应国内市场销售所需进口数额计划报政府审批。

汽车和摩托车散件进口 允许外资企业执照投资许可证规定在本企业生产能力的范围内遵照国产化率和技标准规定等现行规定进口汽车和摩托车散件。越南国内企业须遵守国产化率计划进口散件并只能在注册企业生产，不得转卖和委托他人进口汽车和摩托车散件。

2001年-2005年期间，越南将对部分进口商品采取总关税配额、绝对税，反倾销税、反贴补税及收取环保费等措施进行管理，以保护国内的生产，保障公平交易和保护环境。2001年-2005年，越南禁止出口的商品：1.武器、弹药、爆炸材料（工业炸药材料除外）、军事技术装备和设备；2.古文物；3.各种麻醉毒品；4.各种有毒化学物；5.国内天然林生产的原木板材和材木碳；6.野生动物和天然稀有植物；7.用于国家保密保卫工作的各种专用密码机和密码软件程序。

2001年-2005年 越南禁止进口的商品：1.武器、弹药、爆炸材料；2.各种麻醉毒品；3.各种有毒化学物；4.黄色和反动文化品、不健康儿童玩具；5.各种烟花爆竹（航海信号烟花及政府总理特批所需品种除外）；6.卷烟、雪茄及各种成品香烟；7.使用过的消费品；8.右方向盘汽车（含散装和改装），专用汽车和在小范围使用的除外；9.使用过的交通工具及物资；10.在闪石（amphibole）类中带有石棉的产品和材料；11.用于国家保密保卫工作的各种专用密码和密码软件程序。

越南取消部分商品进出口管制

据《国际商报》报道，近来，越南采取了一系列贸易自由化措施。其中包括：从2001年5月1日起废除大米出口和化肥进口配额限制；2001年5月起取消瓷砖和水泥熟料的进口许可证；2001年12月31日取消建筑用玻璃、建筑钢材、钢管、植物油等许可证；2002年底取消黑白水泥、全新的二、三轮组装摩托车和不登记国产化率的组装散件、二、三轮摩托车发动机和车架19座以下新车的进口许可证。对控制进口的商品，越贸易部根据其参加或签订的国际条约按期公布具体规定。成品油仍由专业公司经营。进口摩托车组装散件通过正贸和银行结算。2001年-2005年期间，将采用关税配额、特别税、反倾销税、反补助税、收取环保费及反对对一些进口商品转移价格的措施来实施外贸进出口商品的管理。取消木材产品出口审批制，除从天然林中采伐的原木、板材禁止出口外，其他木制产品均可出口；转口木材不限制。但是目前进口税并不下调

越南大量需要中国产品

据《国际商报》报道，中国与越南经贸互补性强，政府间友好关系的深入发展极大地促进了双边贸易快速增长。去年两国贸易额近 25亿美元，比1991年增长82倍，中国已成为越南第五大贸易伙伴。目前，中国从越南进口4大类100多种商品，中国向越南出口5大类200多种商品。中国在越南投资也有发展，投资总额约2000万美元。目前越南大量需要中国商品。

农资产品

越南南部湄公河平原与中部沿海地区，每年雨季期间经常发生大水灾。灾后首要任务是重建农业发展用的硬件设施，农业机械需求因之大幅增加。按越南北方农村习惯，耕作季节、春节前后必须大面积播种耕作。这就大量需要大型与中型拖拉机、机引耙、中耕机、内燃机、油水机、割稻机、打谷机、电动机、柴油机、杀虫剂喷雾器等各类农业机械。而越制农业机械技术无长足进步，农机产品产量不足、种类简单、品质有待提高，售价还较中国的农机产品昂贵。多数中国农机产品的售价较越制产品便宜过半。因此，消费者倾向购买中国的农业机械。越南每年需要5万至6万台小型发动机，但越国内产量仅1．6万至1．7万台，其余的需要依靠进口。此外，越南每年还需进口约4万辆拖拉机、15万台水泵，以及数量颇多的脱谷机、收割机、烘干机等，可见越南农机市场潜力之大。现中国农机产品在越南市场独占螯头，甚至通过越南转销到老挝、柬埔寨。农药 由于越南全年平均气温在22-27度，平均降水量1500。2000毫米，为农作物的生长创造了良好的环境，但同时也给害虫繁殖、杂草生长提供了温床。据统计，越南大约有3000多种作物虫害、几百种杂草。另外，苍蝇、蚊子、蚂蚁等虫害肆虐，这就给农药生产厂商提供了广泛的市场空间。据专家估计，越南农药市场容量约1．2亿-1．5亿美元／年，我国农药在越南农药市场上所占的份额为30％-40％。此外，每年有不少国产农药经越南运往老挝、柬埔寨等东南亚国家。这些国家都是传统的农业国，农药工业发展滞后，主要依靠进口，市场潜力较大。化肥 越南基础工业比较薄弱，特别是化学工业基本处于空白，而越南的粮食和经济作物生产对化肥的需求量日益增加。尤其是氮肥、磷肥、钾肥，以及DAP、NPK、SA等化肥。化肥年需求量220万吨，而年产量仅15万吨，因此进口需求量大。在大量的进口化肥中，中国已占有34％的市场份额。饲料 革新开放以来；越南的养殖业得到较快发展。目前，越南全国拥有生猪1764万头、家禽(不含鸡)16055万只、鸡22057万只，调料需求旺盛。而越南饲料年产量约200万吨，仅能满足市场需求的55％，缺口较大。我国企业应充分利用地缘优势，积极扩大出口，同时可考虑在越北方投资办厂，带动国内设备和原材料出口。

电子产品和技术以及家电产品

据越南工业部预测，越南今年电子和信息工业的产值将达到1。2亿美元，该部已计划通过集中投资，鼓励技术转让，将电子信息工业发展成为越南的龙头产业，而越南现电子信息工业企业，大多数落后，与世界先进技术还有较大的距离。彩电普及率仅为45％，而且主要集中在大城市。其中河内市普及率约75％，胡志明市约80％，而广大农村地区仅为15％。-20％。我国的TCL等集团公司已在越南投资生产彩电，销售势头较大。目前越南胡志明市各大型商业商场内，中国内地各类消费品琳琅满目，尤以家电制品数量最庞大，主要有彩色电视机、录放机、VCD等产品。另外，小家电(诸如吹风机、果汁机、电熨斗等)销量上升而现尚未有任何越资或外资业者生产。

中西药品

根据越南卫生部资料，越南人近年西药消费需求连续增长。1990年平均每人年西药消费0．3美元，到1998年增至7美元。人们主要采用外国进口药物，而越制西药花费值年仅1．5美元，显示当地外国药品市场潜力相当可观。调查资料显示，越南未来西药营业额可能达15亿-20亿美元。越南人民深受医药传统文化的影响，对中药依赖性大，对滋补品尤其欢迎。但越南国内中药生产落后，产品单一；不能满足市场需求。因此，越南政府鼓励发展中药生产，提倡使用中药。我国中药在越南医药品市场上享有较高的声誉，越南老百姓对我国中药保健品的认识由来已久，一直都喜欢使用中药。中国医药企业应抓住机遇，深入了解市场需求，积极扩大出口，同时可考虑在越南投资办药厂，利用当地资源进行加工，带动国内设备出口。

钢坯、钢材和废钢材

目前，越南国内的钢铁工业，部分是20世纪50-60年代由我国和原苏联援建的，由于长期得不到升级改造，生产规模小，技术落后，而且多为普通钢材，全年钢坯产量仅为20万吨、钢材60万吨，远远不能满足越南经济发展的需要。据越方统计，越南每年需要进口钢坯100万吨，其中70％来自中国，或经第三国从中国进口，钢材80万吨，主要来自中国、韩国、台湾、日本等国家和地区。随着越南经济逐步发展；基本建设投入增加，越南国内对钢坯和钢材需求有增无减，大型建筑工程所需要的高级钢材仍然需要进口。据越南工业部透露；目前越南钢铁业制钢用的钢铁皮料需求量庞大；而在越南本国所采购钢铁废料量仅能满足其需求量的25％至30％。目前越南国内钢铁皮料价格亦随之暴涨，吨钢铁皮料为120万越南盾(1美元兑换1．5548万越南盾)，比去年底的价格高出40万越南盾。

纺织品和服装原料

近年来，越南纺织服装工业发展迅速，目前是越南最大的劳力密集产业；至今共雇佣约160万多员工，去年的出口颇为19亿美元，是越南主要的外汇来源之一，产品主要销往欧盟、日本、俄罗斯和原东欧国家，其中欧盟是最大的进口方。1995年至今，越南与欧盟已两次签订《服装纺织品协定》，配额管理的服装纺织品种类由原来的54种减为29种，出口额增至6亿美元，呈增长态势。由于越南国内生产能力有限，服装加工所需的高级面料以进口为主，每年需求量约8亿米。为降低进口成本，越南企业倾向于从中国进口面料，同时还进口丝绸、毛绒等。越方已多次组团到中国考察和寻找货源。我国企业应主动出击，积极寻找客户，建立长期合作关系。同时还可考虑与越南服装企业合作生产，去料加工，利用其配额出口欧盟市场。越南去年已吸收外资纺纱业投资14项，投资数目和登记投资金额分别比前年增长2．8倍及7．5倍；外资成衣业投资32项，投资数目和登记投资金额分别比前年增长4倍及5倍。越南去年吸引外资向成衣业投资的项目创下新高。越南工业部现正采取各项优惠措施，以鼓励外商投资纺织品及成衣业。

机电设备

越南机械行业比较落后，而其经济发展又大量需要纺织机械、建材机械、矿山机械、轻工机械，需要特种机床、精密机床。在这方面中国产品具有性能质量价格比的优势。如，越南盛产多种水果，但加工技术落后，越南打算进口一批加工设备，投建一批水果加工厂，将加工能力从目前的10万吨／年提高到70万吨／年。 越南2000年进口和销售各种汽车比1999年增长2倍多，今年第一季度进口和销售的汽车比去年同期增长3倍，此情况的出现，主要是市场的需求以及进出口手续简便，开放的政策使运输行业迅速发展，各种类型的汽车对工农业的发展起着重要的作用。越南国有第三电力公司日前向全球市场发出采购电力供应设备及原料的意愿书，全额达百万美元，以满足越南进行中、南部地区电力网架构工作的设备需求。采购费用由亚洲开发银行提供。越南乡村地区电力需求将大幅增加，今年前两个月的电力需求比去年同期增加了9．6％。预计，越南仍须持续采购电力设备和材料，以供日渐发展的工商业所需。

制塑原料

近年来，越南塑料工业每年平均增长率为15％-20％，同时已能生产多种塑料日用品和建筑材料：盆、捅、鞋、雨衣、玩具、电视机外壳、供排水管道等。但是，越南国内制塑原料短缺，不能满足塑料工业迅速发展的需要，主要还是依靠进口，为此越南政府鼓励外商投资生产制塑原料。

厨房用具

越南市场近年来各类不锈钢厨房用具十分畅销，越南本地产品和中国产品市场占有量较大。-般每件不锈钢厨具的售价为10万至30万越南盾之间，比较适合越南中等收入家庭的购买力。目前越南厨具市场已经出现各种外国高级陶瓷和玻璃制品，价格较为昂贵，我国企业可乘虚而入。

制鞋原料

越南制鞋业出口额逐年上升，1998年出口9．3亿美元，1999年出口13亿美元，2000年达14亿美元。但是，越南制鞋原料短缺，尤其是皮革。越南的天然皮革品质差，熟皮加工技术落后，人造革产量有限，无法满足制鞋发展的需要。为此，越南每年需进口5000多万美元的产品或半成品皮革，皮革市场潜力巨大。此外，越南计划在最近5年内投资6000万美元，用以引进皮革加工设备和技术，提高皮革质量和产量，逐步满足国内市场的需求。

娱乐设施和玩具

随着生活水平不断提高，越南人民逐渐重视生活质量。然而，越南大部分旅游景点和公园的开发力度还不够，设施短缺。过山车、卡丁车、碰碰车、碰碰船、海盗船、摩托艇、观光缆车等现代娱乐设施几乎空白，开发潜力巨大。在越南胡志明市玩具市场上，外国制品占有率高达95％。其中中国玩具因其种类繁多、色泽美观、品质优良、价格便宜而占据了大部分的市场份额。全球玩具制造商普遍看好越南市场的开发潜力。对此，中国玩具厂商应抓准时机，及时加大向越南市场的搞销力度。

在越南开展贸易、投资面临的机遇

(一)越南市场的前景： 越南自1990年实行革新开放以来，经过11年建设，经济有了较快发展，进出口贸易增长迅速，人民生活得到一定提高。越南全国．人口7800万，居东盟国家第二位，市场规模较大。城镇居民大多从事第二、第三职业，额外收入颇高，具有一定的购买力。农村居民占全国人口的80%入均年收入虽然只有270万盾(折美元186／年)，购买力尚低。但随着越南政府对农村市场的日益重视，对加工业的不断增力口，市场潜力不可小视。同时，越南作为东盟成员国，将于2006年加入东盟自由贸易区(AFTA)，到2010年盟内间的关税将全部降至0-5％：届时市场规模不再以单个国家而论，开发潜力较大。

(二)越南主要的进出口商品结构：越南目前主要的出口产品右原油、煤炭、大米、咖啡、橡胶、花生、服装纺织品、鞋类、水海产品等。主要进口商品有汽车、摩托车、成品油、化肥、钢材、塑料原料、计算机、布匹、新药、化工原料、农药、机电产品等。目前我对越出口的主要商品是机电产品， 约占我对越出口的30％，其次是服装纺织品，成品油等化工产品以及钢材等建筑材料。

三)抓住机遇，扩大家用电器出口：据初步市场调查，越南家电普及率较低，其中，彩电约45％、洗衣机约12％、冰箱7—8％，空调2—3％。家电生产是我国发展最迅速的行业，已形成长虹、康家、TCL、格力、海尔、科龙、小天鹅等一大批资金雄厚、技术新进、研发实力强的企业。我国的产品这些名优产品无论是从质量还是外观上都能与日本等发达国家的产品相媲美，在价格上拥有较大的优势，为我家用电器扩大越南市场占有率创造了机遇。从长远考虑，我们的可在越南投资办厂，组装和生产家电，在越南市场销售，并逐步向东盟其它国家辐射。

(四)有序地发展摩托车散件出口：摩托车是越南最主要北短途交通工具，目前越南，全国保有量为585万辆，而且每年以35—40万辆的速度增长，国内需求除少部分由合资组装厂提供外，大部分依赖外国进口(主要从中国进口，据不完全统计，目前越南路面上行驶的摩托车80％以上是中国产品)。尽管越南政府将摩托车生产列为工业发展的重点，迫切建立自己的摩托车产业，但由于资金和技术原因，讫今未能生产发动机等关键部件。因此，为我国进一步扩大摩托车散件，特别是关键件的机电产品出口提供了很好的机遇。为避开越南对摩托车整车及整机进口越来越多的关税壁垒，我方企业可考虑在越南投资组装和生产摩托车发动机。

(五)拓展农机出口：越南是农业国，农业耕种以人力和牲畜为主，机械化率仅30％，山区和边远地区更低，仅8％。为了促进农业生产，越南每年需要进口5—6万台发动机(15匹马力以上)、4万多台拖拉机、15万台水泵，以及数量颇多的收割机、脱谷机、烘干机等，有较大的市场潜力，我国企业在积极扩大出口的同时，可考虑在越南投资组装和生产农业机械，以利于巩固和扩大市场。

(六)发展中成药的出口与投资生产：长期以来，越南人民受中医药传统文化的影响，对中成药有较大的依赖性。越南政府鼓励发展中成药生产，提倡使用中成药，但苦于生产技术落后，产品单——，不能满足市场需求。我国中成药生产已相当成熟，而且，我中成药在越南市场享有较高的声誉。越南老百姓对我中药保健品喜爱有加，近乎迷信。我国企业应抓住机会将出口成药与生产投资结合起来，加大对越南市场的开发力。

(七)发挥我产业优势：开展水果加工技术和设备出口：越南地处热带和亚热带地区，气候炎热，雨量充足，盛产多种水果，年产量达380万吨。但是，越南水果加工技术落后，出口仍以鲜果为主，附加值低，运输过程中损耗较大。越南政府鼓励外商投资子水果加工工业，给予政策优惠。我国企业可考虑向越南输出生产技术和加工设备：或在越南投资建立水果加工厂，投入设备和技术，利用当地原料生产鲜果汁、罐头、糖果等系列产品。

(八)开展服装和面料加工：服装是越南主要的出口商品之一，年出口额近20亿美元，其中对欧盟出口最多。2000年10月，欧盟提前一年对越南增加26％的服装进口配额，使越南输欧服装出口额超过7亿美元。此外，《越美贸易协定》生效后，越南对美国的服装出口也将大量增力口。我国企业可考虑在越南投资发展服装加工工业，带动国内部分闲置设备出口。越南的纺织业生产较落后，加工出口服装的原料自给率只有30—35％，每年需进口3—4亿米布匹，以中高档面料为主。我国企业可考虑同越南观有的纺织厂合作，投入设备和技术，生产中高档面料和新纺织原料，满足其国内生产的需求。

(九)矿产开采：越南矿产资源丰富，种类繁多，有燃料、金属、非金属等多种地下矿藏，其中铝钒土120亿吨、无烟煤36亿吨、磷矿13亿吨、铁矿8．6亿吨、稀土1000万吨、锰矿140万吨、锡矿3．6万吨。但是越南的矿产开采能力和加工能力较弱，绝大部分矿藏至今未见天日。我国人口众多，自然资源人均占有率低，部分资源严重短缺，制约了国民经济的长远发展。因此，我国企业可考虑在越南投资采矿和加工，利用便利的运输条件，将产品返销国内，缓解国内资源不足的状况。